mile体育:滨州市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会——科创品质更强专场文字实录
来源：mile体育 发布时间：2026-01-10 05:18:46
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12月18日下午，市政府新闻办组织召开滨州市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第二场——科创品质更强专场。介绍我市“十四五”时期的科学技术创新总体情况，并回答记者提问。
市委宣传部分管日常工作的副部长、市委网信办主任，市新闻办主任、市政府新闻发言人 吕德祥
近年来，滨州持续深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，搭建一流科创平台、引育一流科创人才、打造一流科创生态。今天我们召开滨州市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第二场——科创品质更强专场，首先，我向记者朋友们介绍出席发布会的各位领导：市委常委、副市长屈跃宽先生，市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长于燕女士，市科技局党组书记李宁波先生，市人力资源和社会保障局党组书记、局长田洪刚先生，介绍我市“十四五”时期的科学技术创新总体情况。
“十四五”以来，滨州市委、市政府坚持把科学技术创新作为高水平发展的“头号任务”，着力深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，依托“五院十校N基地”科创平台体系，全力塑造“政府主抓、企业主体、院校主动、人才主力、市场主导”的“五主并举”科创生态。全社会研发投入强度从2020年的3.36%提升到2024年的3.59%，再创历史上最新的记录，连续五年保持全省第一。职业院校专业产业匹配度达82%。滨州科技大市场在全省率先投用，促成转化落地项目50余项。滨州市成功跻身中国科学技术创新百强市，沾化区、滨城区获评山东省科学技术创新强县。一批以科学技术创新引领经济社会高水平发展的滨州实践、滨州模式一步步成型、落地见效。可以说，“十四五”期间，滨州科创品质不断实现向好、向强、向优。
一是科创生态持续向好。“十四五”期间，我市坚持向科学技术创新要新质生产力，持续完善“矩阵式”科创政策布局，构建与“5210N”产业集群高水平发展相适应的高效能科学技术创新体系，全域联动、深层次地融合的创新格局加速形成。
体制机制改革持续攻坚。“十四五”期间，我市在全省率先成立了全省首个实体化运行的市级科技委员会。打造了“一个全域布局、两个机构保障、三项制度配套、四个界别运行”的“滨州样板”。举全市之力构建“政产学研金服用”融合生态。滨州市人民政府与省科技厅连续签署两轮《厅市会商战略合作协议》。邹平高新技术产业园区、滨州工业园区成功获批山东省高新技术产业开发区，全市省级高新区数量位居全省第二。
顶层政策布局持续优化。先后出台《科技激励机制若干措施》《科学技术创新成果评定办法》等政策文件，推动创新成果从“实验室”加速走向“生产线”。聚焦我市标志性产业链和重点产业领域，制定《科学技术创新引领标志性产业链高水平质量的发展实施方案》《AI与集成电路产业科学技术创新行动实施方案》等产业创新行动方案。“十四五”期间，累计承担省重大科学技术创新工程项目27项、中央引导地方科技发展资金项目21项，实施省级科技计划项目120余项，撬动企业研发投入超15亿元。邹平市获批全国唯一国家高端铝材高新技术产业化基地。
科技人才队伍持续壮大。深入实施人才强市战略，接续举办六届滨州人才节。“十四五”期间，全市累计入选国家级高层次科技人才9人、省级重点人才工程16人、省级外国专家项目29人、齐鲁友谊奖4人。同时，设立2亿元人才建设资金、1亿元人才创新创业基金，推荐申报省级以上重点人才项目超200项。滨化集团设立“北鲲青年科学家奖”，2名人才成功获批“海外工程师”，实现全市“零”的突破。
二是科创主体聚势向强。“十四五”期间，我市坚持强化企业科学技术创新主体地位，深入实施创新型企业培育工程，全力打通从企业强到产业强、经济强的通道。
梯次培育纵深推进。构建“泛科技型企业—科技型中小企业—高企后备企业—高新技术企业—科技领军企业”五级梯次培育体系，滚动实施科技型企业倍增行动，全市高新技术企业达816家，国家科技型中小企业评价入库2005家，分别是2020年的3.3倍、4.6倍。全市67个“冠军产品”所属的企业中，科技型企业占比达84%。
技术攻关靶向突破。坚持抓好研发、转化两个关键，通过实施“揭榜挂帅”重大创新项目集中攻关机制，建立“企业出题、部门发榜、院校揭榜、专家挂帅”协同创新体系，搭建政企校产学研深度融合的桥梁。滨化集团研发的超高纯电子级氢氟酸产品，打破我国超高纯电子级氢氟酸长期依赖进口的局面。愉悦集团全球首创精密织造技术制造心脏动脉血管，进入临床三期。中裕集团打造全国最长小麦循环产业链，实现膳食纤维、赤藓糖醇、蛋白肽三项“全国首创”。
激励赋能精准发力。“十四五”期间，持续健全激励创新政策体系，市级科学技术创新发展资金累计投入超2亿元，为企业开展技术创新提供坚实保障。强化科技金融赋能，构建“科技贷款+风险补偿+基金支持”全链条服务体系，滨州全域实现科技成果转化贷款风险补偿政策全覆盖，累计备案科技成果转化贷款2010笔，贷款金额79.77亿元，为159家企业落实贷款贴息补助1123.8万元，有效缓解中小型科技企业融资难题。全市2487家科技型企业入驻“科融信”平台，数量居全省第2位。国内首笔铝行业转型挂钩贷款成功在我市落地。49家企业通过科技创新再贷款获贷28.37亿元。
三是科创平台扩量向优。“十四五”期间，我市聚焦高能级科创平台建设，全力打造覆盖基础研究、技术开发到成果转化的全链条创新平台体系，扎实推动科技创新和产业创新深层次地融合，加快催生新产业、新模式、新动能。
平台布局显著优化。目前，全市拥有450家省级以上高能级科创平台、10家省重点实验室。“十四五”期间，备案省级新型研发机构18家，备案院士工作站10家，布局市级技术创新中心22家，滨州畜牧兽医研究院获批国家引才引智示范基地、中欧国家联合实验室两个“国字号”平台。国创精密机械有限公司获批山东省离岸创新创业基地。
平台能级显著提升。滨州铝产业先进制造山东省实验室于2024年12月获批筹建，成为全省首家由民营企业承建的省实验室。累计实施科研项目61个，研发经费投入超4亿元。渤海先进技术研究院集聚各类创新主体260余家。魏桥国科研究院取得科研成果700余项。全省首个千卡规模单体智能算力集群建成投用。2025年全市新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级专精特新中小企业212家，7家企业产品入选省级首台（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，实现历史性突破，8家企业入选省级“一企一技术”研发中心，数量实现翻倍增长。
平台要素显著集聚。坚持“政府引导+市场主导”双线支持，成立山东省首个市级科技大市场—滨州科技大市场，科技五库信息突破1万条，常态化举办“渤海科创赋能汇”系列活动4场次，交易额达5508万元，实现创新要素供给端与需求端的有效撮合。“铝合金轻量化”“绿色化工与新材料”“绿色印染”“新型纤维材料”4家中试平台，入选工信部首批重点培育中试平台名单，科技成果转化效能持续提升。
“十四五”是滨州市建设产教融合型、实业创新型“双型”城市的关键阶段，请问我市职业教育在推进产教融合、服务地方经济、助推区域高质量发展方面，有哪些成效？
“十四五”期间，市教育局紧紧围绕建设产教融合型、实业创新型“双型”城市的目标，大力发展职业教育，强化产教紧密融合，推动校企深度合作，现代职教体系建设成效显著，技术技能人才培养水平和创新能力明显提升，有力助推区域经济社会高质量发展。
一是革新发展机制，打造产教适配的“强引擎”。实行专业动态优化模式，积极对接重大战略和产业需求，将与产业关联性不强的专业停止招生，围绕滨州5210N产业发展，新设新能源材料应用技术、智慧健康养老服务等专业，“十四五”期间将职业院校专业与产业匹配度提升7个百分点，达到82%，让职教专业充分服务产业集群。实施名校名企协同发展新模式，支持企业与职业院校共建职教园区、产业学院和实训基地，把学校办成企业的培训基地，把企业办成学校的实践基地。目前全市校企合作企业达到1150家，建成校内外实训基地1000余个，彻底扭转了职教‘学用脱节’的局面。推广滨州特色职教模式，推进京博“N1N”产教融合建设，一个平台服务N个学校和科研院所，促进N个产业共融、共创、共赢。大力推广“康养+研创+制造+教育”的“愉悦模式”，“学院+研究院+产业园”的“黄海模式”等一批可复制可推广的“滨州职教模式”，让滨州职教品牌更加响亮。
二是创新培养途径，搭建人才成长的“立交桥”。扩增高职教育资源，升级人才培养格局。“十四五”期间新建成高职院校1所，为滨州科技职业学院，该学院成功实现招生，且招生人数逐年递增；新筹建高职院校1所，为滨州健康科技职业学院，已经省教育厅公示。拓宽贯通培养路径，破解人才流失问题。推进职业教育纵向贯通，打通“3+2”“3+4”“五年一贯制”等人才培养模式，精准破解县域技术技能人才流失问题。推广订单培养模式，培养实用型技术人才。推行“入校即入岗、毕业即就业、专业即产业”的滨州职教“三即模式”，职业院校与企业联合开展人才培养，成立“魏桥班”等特色“冠名式”班级71个，每年培养输送技术技能人才超过2万人，实现了校企精准合作、产教精准对接。
三是建设合作平台，做强产教融合的“共同体”。持续搭建校企联合育才平台。成立15家产业学院、5家工匠学院、4家现场工程师学院，实现学校人才培养与企业用人需求的无缝对接，为学生提供更加优质的教育教学资源和实践机会。持续搭建产教融合发展平台。对接滨州5210N产业集群，建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。成立滨州低空经济产教联合体、三角洲生物经济产教联合体等市域产教联合体，建设智慧住居与产业互联网、化工安全与应急管理等省级行业产教融合共同体。不断推进产教融合平台实体化运作，助力当地产业发展。持续搭建校地合作发展平台，高规格举办2次山东高校“滨州行”活动，成立“一县N校”校地共建联盟，优化供需对接，促进校地、校企各方的共赢发展，推动更多优质人才和科创资源汇聚滨州、服务滨州。
展望“十五五”，在市委、市政府的坚强领导下，我们将继续健全现代职业教育体系，推动产教深度融合发展，塑造职业教育赋能经济社会发展新优势，更好服务“双型”城市建设，努力办好人民满意的职业教育。
企业是科学技术创新的主力军，请问滨州市是如何发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推动产业链创新链资金链人才链深度融合的？
滨州“大企业顶天立地”特色鲜明，这些龙头企业也是引领全市科学技术创新发展的主力军。“十四五”期间，市科技局始终将科学技术创新作为突破发展瓶颈的根本路径，通过龙头企业的科创“基因”，有效串联产业链、创新链、资金链、人才链，为传统产业高端化升级、新兴产业规模化发展注入强劲动力。主要开展了三方面工作：
我们聚焦全市研发投入过亿元的30家龙头企业，创新推行“吹哨集结”服务模式，严格落实“无事不扰、有求必应”，精准对接企业需求。同时，深入实施科创领航成就企业家梦想暨产业链、创新链“双链融合”行动，联合链主企业共同制定项目、平台、人才“三张清单”，明确延链补链强链方向，推动产业链“链主”向创新链“链主”转型。通过一系列举措，企业创新活力持续迸发。2025年，我市有10家企业入选山东非公有制企业创新百强，10家企业入选山东省标志性产业链链主企业。
围绕提升产业核心竞争力，我们紧密对接全省科技创新计划，出台我市“1+8”落实方案，明确依托166家骨干企业，集中攻坚154项产业“卡脖子”技术。升级推出渤海科技创新券2.0版，组织46项市级“揭榜挂帅”技术攻关项目，支持骨干企业组建创新联合体，协同突破行业关键核心技术。“十四五”时期，我们精准对接重点产业技术需求，成功实施27项省重大科技创新工程、21项中央引导地方科技发展资金项目，以有组织科研系统性提升产业创新能力。以魏桥集团为例，其承建的滨州铝产业先进制造山东省实验室，经过近一年的高效运行，在赤泥高值化利用等方面取得突破，有效引领我市铝产业从“规模领跑”向“价值领航”转型，成为产业提质增效的生动实践。
我们充分凝聚行业龙头企业与省内外高校院所创新合力，探索形成一批特色鲜明的产学研协同创新模式，如“学科+产业+金融融合”的魏桥模式、“产业+教育联融”的京博模式、“人才+股权激励”的愉悦模式等，实现创新要素高效聚合。“十四五”期间，市科技局联合外办、贸促会等部门，积极对接外国专家、外国使领馆、商协会等资源，累计邀请相关参访311人次，为企业量身定制“国际科技合作套餐”，促成合作80余项。我们坚持“筑巢引凤”，依托重点企业，积极推荐申报省级以上重点人才项目200余项，累计引进外国高端人才和专业人才110余人。
下一步，我们将紧紧锚定“科技创新引领现代化产业体系建设”这一主线，坚持政府主抓、市场主导、企业主体、院校主动、人才主力“五主并举”，在服务经济高水平质量的发展中勇打头阵、敢当先锋，以科技创新硬支撑，为品质滨州建设提速度。
技能人才队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，也是品质滨州建设的重要人才力量。我市在“十四五”以来持续推进“十万名技能人才梯次培育工程”，全面加强技能人才队伍建设，能否请您具体介绍一下活动的成效？
“十四五”期间，全市连续5年组织实施“十万名技能人才梯次培育工程”，着力构建技能人才“选育用留”的全链条生态体系，累计培育技能人才10.95万名，其中高技能人才5.63万名，高技能人才占比35%以上，为品质滨州建设提供了坚实的技能支撑。
一是技能人才选育体系更加完备。持续开展荣誉激励，选育各类技能人才，5年来评选渤海工匠48名、渤海英才·高技能人才50名、市技术能手566名，推荐入选齐鲁首席技师28名、山东省技术技能大师8名。理顺技能人才等级晋升机制，赋予用人企业评价自主权，14名企业一线技能领军人才获评特级技师，帮助8.5万名企业一线员工获得技能提升，技能人才队伍结构进一步优化。
二是技能平台矩阵更加完善。对建设国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室、齐鲁技能大师特色工作站的企业和单位，分别给予200万元、50万元、30万元补助，给予国家级技能大师工作室领办人20万元奖励，累计建成国家级高技能人才培训基地2个、国家级技能大师工作室2个，齐鲁技能大师特色工作站9个，市高技能人才培训基地和技能大师工作室28家，形成覆盖装备制造、化工新材料、食品加工等主导产业的技能人才教育培训网络。
三是技能人才培育根基更加牢固。鲁北技师学院建成国家级高技能人才培训基地，市高级技工学校红色办学经验在全国引起反响。深入推进技工院校工学一体化教学改革，连续8年组织举办全市技工院校教师能力大赛，智能制造、数字经济服务2个专业获评省技工教育优质专业，12个专业纳入全国改革试点。组建市技工教育联盟，推动技工院校与产业资源整合、协同发展。
四是职业技能竞赛品牌更加响亮。构建“职业技能+行业技能”双轨竞赛体系，设置最高50万元奖励。连续举办五届全市渤海职业技能大赛，每年支持举办行业竞赛30场以上，各类大赛累计参赛人数1.2万名，带动企业岗位练兵8万人次。2025年，我市选手在山东省职业技能大赛中获得3金1银10铜的优异成绩，4人次代表山东省出战全国职业技能大赛。
五是技能人才发展环境更优化。提升技能人才激励力度，全职引进世界技能大赛获奖选手，中华技能大奖、全国技术能手，国家级技能大师领办人，给予最高50万元奖励；高级工以上技能人才纳入人才公寓申请范围，预备技师班毕业生与本科大学生享受同等生活补助待遇；为新晋技师、高级技师按照4000、5000元标准发放一次性补助，技能人才发展优质软环境，“增技增效、多劳多得”导向更加鲜明。
下一步，我们将加强完善技能人才支持政策，优化技能人才成长发展环境，壮大技能人才队伍规模，提升技能人才队伍质量，持续为品质滨州建设提供有力技能人才支撑。